已有55人围观 来源:新京报评论 发布于:2021-03-31 12:50:05


美国愿望接下来中国能在很多问题上对其作出妥协或者是妥协。


▲  图片起源:美国白宫官网


文 | 新京智库特约撰稿  凌成功(外交学院国际关系研讨所副所长)

 

近期,拜登政府对华的一系列举动值得注意。


比如,中美高层战略对话前夕的对华制裁、对话中的强硬态度;更令人大跌眼镜的是,到新疆棉花问题上,美国结合盟友和伙伴试图对中国展开结合“围剿”。


从拜登政府对华的一系列举动来看,拜登政府想的似乎不是如何尽快稳固中美关系,而是愿望给中国一个下马威,进而主导中美关系。


这不仅引人思考,拜登政府到底有一个什么样的对华政策,拜登政府的对华政策是否形成了清晰思路?目前的对华政策是战略惯性使然,还是战略调剂前的战略试探?
                      

  拜登政府对华战略认知调剂不大


拜登政府执政以后,与中国的来往可谓是姗姗来迟。


拜登总统上台后,开展中美双边关系的态度并不是很积极,主要原因在于其国内政治牵绊,拜登政府的对华政策难以很快走出特朗普政府留下的暗影。


在除夕之夜,拜登表现,“美方愿同中方本着相互尊敬的精力,开展坦诚和建设性对话,促进相互懂得,避免误会误判。”但是在此后,拜登政府首次外交政策演说中,又把中国定位于最严格的竞争对手。


由此可见,拜登政府的对华战略认知相对于特朗普政府而言,目前并没有太大的改变。


此后,拜登总统还多次表态,中国的发展对于美国保持全球引导位置是主要的挑衅。这也意味着打压和滞缓中国的发展,成为拜登政府当前对华政策的主要导向。


▲  图片起源:unsplash官网

但另一方面,拜登政府也深知与中国的关系极为主要,与中国的合作也存在着大批的空间,所以不会与中国走向全面反抗。


在应对气象变更、促进全球经济复苏等多方面,美国依然愿望和中国合作。但是这种合作的意愿有多强烈,这种合作的诚意有多大?从目前拜登政府的对华政策来看并不强烈。
        

美国目前的操作很可能是一种战略试探


当前,拜登政府面对的,是中美实力差距不断缩小的局势,和美国国内对华强硬成为政治准确的气氛。这就决议了拜登政府在执政初期,不大可能实现对华战略认知实现伟大的改变。这也在必定水平上决议了拜登政府的对华政策基调将是竞争为主,合作为辅。


对此,布林肯国务卿在中美高层战略对话中已经明白表态。


布林肯表现,美国与中国的关系,在应当发展的处所将是竞争的,在可以发展的处所是合作的,在必需发展的处所是反抗的。


这表明了中美关系的严格性,从近期美国政府对华政策的强硬举动来看,美国事想给中国来一个下马威,为后续的中美博弈抢占先机。


在中美高层战略对话前夕,美国政府就对所谓的中国香港问题再次升级对中国的所谓制裁。这无疑是给中美高层对话蒙上了暗影,实际上也预示着中国在阿拉斯加不会得到一个善意的看待。


果不其然,当中国官员到了阿拉斯加之后,美国的布林肯和沙利文的表态非常强硬。


布林肯夸耀说,要从实力角度和中国对话。言外之意是要站在一个居高临下的位置和中国对话。


▲  图片起源:外交部官网

中国在保护国度核心好处上从来不会妥协。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅对其做出了强硬的还击。


这也导致了后续美国动员盟友在所谓的中国新疆问题、华为问题上发难。特殊是针对新疆棉花产业的制裁,更是美国赤裸裸的霸权行动,试图通过“长臂管辖”来胁迫其他国度对华强硬。


中国为了保卫国度核心好处,也作出了强硬回击,对一些国度的人员和实体进行了反制裁。


不过也要看到,这极有可能是拜登政府的一种战略试探,或者说虚张声势,他们是愿望接下来中国能在很多问题上对美国作出妥协或者是妥协。因为拜登政府非常愿望把特朗普政府的对华负面资产作为对华会谈和施压的筹码。


这也就意味着中美竞争仍将持续,但目前的恶性竞争很可能只是一种战略试探的策略。
 

拜登对华政策未来应会有调剂


拜登政府在人权等范畴不断向中国施压,无论是从历史经验还是未来发展来看,这都不符合中美双方的好处。


拜登政府愿望在气象变更和经济复苏等方面与中国展开合作,就须要营造相对良好的气氛,而不是在人权等问题上大做文章,大肆干预中国内政。


虽然目前来看,中美之间的竞争越来越剧烈,但这极有可能是拜登政府初期的一种策略。


随着拜登政府对特朗普政府的一些政治遗产进行清算,中美关系回归正途的可能性也会增强。


拜登政府目前的对华强硬政策,是出于美国国内国际动员的须要。从美国国内政治来看,目前对华强硬而非平和更有助于拜登博得国内支撑。


从国际上来看,以人权为幌子,有利于美国的国际动员。美国的盟国和伙伴,在人权等问题上也面临着所谓的“政治准确”问题,也很容易和美国站在一起。当然这种针对中国所谓的政治准确是不切实际的,也是不顾事实不讲道理的对华施压。


但与此同时,也能够看到拜登政府对华合作的需求。虽然此次中美高层战略对话并不是很高兴,但是双方也达成了恢复人员往来和沟通机制等一些共鸣。


在气象变更方面,美国政府也邀请中国加入峰会,愿望中美在气象变更范畴进行更多的合作。


▲  图片起源:pixabay官网

拜登政府也深知,美国不应当一方面对中国增强施压,另一方面又请求中国在很多问题上和美国进行合作。


所以,拜登政府对华政策未来应当会有所调剂,中美之间的竞争与合作并存,这是大国之间的常态。


拜登政府也应当清晰地认识到这个问题,和中国进行必要的合作,展开良性的竞争。


一旦美国对华政策有所调剂,美国的那些盟国和伙伴也会跟进,甚至还会抢跑。

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